最新访谈:海安市商务局党组书记、局长冯永进在线访谈

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主题:海安县科技局党组书记、局长罗正锡在线访谈
时间:2018年5月31日 12:00— 12:40
嘉宾:罗正锡 

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[主持人]由于时间关系,今天的节目到这里就结束了,再次感谢罗局长做客直播室,感谢您的收看、收听,我是小林,再见!    [2018/6/1 12:40:02]

[罗正锡]此次“解放思想、追赶超越、争当先锋,推动高质量发展”大讨论活动既是学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的生动体现,也是对中央和省、市、县委决策部署的贯彻落实,更是以创新驱动海安高质量发展的迫切需要。 思想是行动的先导。在新一轮发展中,海安要打造“江苏东部综合交通枢纽、长三角北翼产业高地、全省创新驱动发展示范地区、宜居宜业幸福之城”,就必须在解放思想上有新突破。我们科技部门要大力解放思想,加深对高质量发展的认识,始终保持“见第一就争、见奖杯就夺、见红旗就扛”的精气神,凝聚干事创业的正能量,用全新的标杆引领高质量发展,推动科技工作再上新台阶。 具体要做到“三个创新”:一是创新理念,在推动产业转型上下功夫。牢固树立高质量发展理念,围绕创新链部署产业链,加强“4+4+N”特色产业的规划指导和前瞻培育,打造行业一流创新平台,突破关键核心技术,提升新产品研发能力,推动产业向高端化、专业化、品牌化发展。二是创新方法,在推进科技体制改革上下功夫。完善股权、期权激励机制,鼓励各类人才创新创业,建立成果产业化基地。推进科技金融改革,围绕初创期、成长期、发展期等不同阶段的企业,提供全过程的金融支持,建立具有县域特点、适应创新链需求的科技金融服务体系。三是创新服务,在加强作风建设上下功夫。围绕提高工作效能,完善科技项目协同推进机制,构建“问计于企”的沟通机制,加强科技管理与服务队伍建设。     [2018/6/1 12:39:08]

[主持人]目前“解放思想、追赶超越、争当先锋,推动高质量发展大讨论活动”正在全县如火如荼地开展,掀起了解放思想的热潮,您是如何认识此次活动的呢?    [2018/6/1 12:36:01]

[罗正锡]好的。18条政策是我省推进“两聚一高”的具体行动,通过构建更加优良的创新生态系统和营商环境,充分激发创新创业活力。 主要有6个部分:第一部分“聚焦创造”,首次提出培育知识产权大户、实施“清零计划”,首次明确高价值专利培育示范中心最高支持500万元,对国家和省专利奖、企业申请注册海外知识产权也分别予以经费奖励。第二部分“聚焦运用”,首次明确知识产权强企的支持方式、企业可享受加计扣除税收优惠的知识产权费用类别,以及知识产权质押贷款的风险补偿方式。第三部分聚焦保护,首次提出建立知识产权重大案件督办制度、扩大知识产权维权援助资金规模、建设产业知识产权保护平台。第四部分聚焦服务,首次提出试点建立知识产权综合法律服务平台、发放知识产权服务券、支持知名服务机构落户江苏、支持知识产权服务业集聚区建设等。第五部分“聚焦人才”,首次明确将知识产权人才纳入省“333高层次人才培养工程”、享受“双创人才”引进政策等。第六部分聚焦管理,首次提出将知识产权考核指标纳入创新驱动发展综合评价和党政领导干部考核范围,以及建立重大经济科技活动的知识产权评议目录等举措。 好的。18条政策是我省推进“两聚一高”的具体行动,通过构建更加优良的创新生态系统和营商环境,充分激发创新创业活力。 主要有6个部分:第一部分“聚焦创造”,首次提出培育知识产权大户、实施“清零计划”,首次明确高价值专利培育示范中心最高支持500万元,对国家和省专利奖、企业申请注册海外知识产权也分别予以经费奖励。第二部分“聚焦运用”,首次明确知识产权强企的支持方式、企业可享受加计扣除税收优惠的知识产权费用类别,以及知识产权质押贷款的风险补偿方式。第三部分聚焦保护,首次提出建立知识产权重大案件督办制度、扩大知识产权维权援助资金规模、建设产业知识产权保护平台。第四部分聚焦服务,首次提出试点建立知识产权综合法律服务平台、发放知识产权服务券、支持知名服务机构落户江苏、支持知识产权服务业集聚区建设等。第五部分“聚焦人才”,首次明确将知识产权人才纳入省“333高层次人才培养工程”、享受“双创人才”引进政策等。第六部分聚焦管理,首次提出将知识产权考核指标纳入创新驱动发展综合评价和党政领导干部考核范围,以及建立重大经济科技活动的知识产权评议目录等举措。     [2018/6/1 12:35:48]

[主持人]罗局长,众所周知,我省是知识产权产出量最多的省份,去年出台了《知识产权强省建设若干政策措施》,简称“18条”,调动了企业创新创业的积极性,请您为我县企业解读一下18条政策。    [2018/6/1 12:28:05]

[罗正锡]为加速科技成果产业化,加大对科技型中小企业的精准支持力度,培育新的经济增长点,2017年4月19日国务院常务会议决定,自2017年1月1日至2019年12月31日,将科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例由50%提高至75%,进一步激励中小企业加大研发投入。企业要享受此项政策优惠,必须取得科技型中小企业资格,具体申报流程,可以与科技局高新科联系,电话是88897209。    [2018/6/1 12:28:00]

[主持人]罗局长,去年国家出台了提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例优惠政策,请您介绍下相关情况。    [2018/6/1 12:27:39]

[罗正锡]随着知识经济的到来,知识产权作为一个企业乃至国家提高核心竞争力的战略资源,凸显出前所未有的重要地位。我县主要通过以下几个措施,加大对知识产权的保护,一是加大经费投入,激发企业热情。对专利代理机构代理的发明专利,授权后每件奖励专利权人1万元。二是加大保护力度,维护市场秩序。启动专利执行险保险,与人保财险海安分公司进行对接,组织开展了专利保险业务的宣讲与培训,开展专利责任险的投保。三是强化宣传培训,营造浓烈氛围。通过海安县知识产权专家服务队进企业、知识产权流动课堂进企业、送科技进企业等形式,宣讲知识产权政策法规,提供知识产权维权辅导,把脉企业知识产权发展,帮助企业制定知识产权战略。    [2018/6/1 12:27:26]

[主持人]罗局长,科技创新能力的提升,无不需要知识产权的支撑,请您为我们讲解一下我县在知识产权保护、开发、利用以及专利资助方面有哪些措施。    [2018/6/1 12:26:26]

[罗正锡]科技创新离不开政策的支持。为进一步提升区域自主创新能力,加快建设全省创新驱动发展示范地区,助推经济高质量发展,今年年初县政府出台了2018年加快促进科技创新的若干政策意见。与去年科技政策意见相比,主要有如下几点不同: 一是在加大平台建设力度方面,新增了对县、区镇与省技术产业研究院共建专业研究所的奖励,县政府按出资总额的60%进行出资。 二是对专家带技术成果来海安实施转化给予奖励。对2018年实施具有自主知识产权、达到国际先进水平的项目,且年实现开票销售超500万元的,一次性奖励专家及团队10万元。 三是增加了对科技服务业的扶持力度。第一,县内行业龙头企业对外提供检验、检测、实验等科技服务的,按服务收入的5%予以奖励,最高不超过10万元。第二,对当年新办科技服务业企业,实际有效运行且服务收入在50万元以上的奖励1万元。第三,区镇与高校院所共建的产业技术研究院按绩效排名前三位的分别奖励10万元、8万元、6万元。     [2018/6/1 12:24:07]

[主持人]县政府今年出台了《关于2018年加快促进科技创新的若干政策意见》,与去年出台的政策意见相比,有哪些明显的区别吗?    [2018/6/1 12:23:31]

[罗正锡]为了达到2020年的预设目标,我们的主要举措主要有以下几个方面: 一是培育创新主体。支持行业龙头企业吸引高端人才团队,开发国内外一流产品,打造一批具有较强影响力的创新型行业单打冠军。深入实施高企培育“小升高”计划,建立健全高新技术企业培育全流程服务体系,形成高企竞相发展新格局。实施企业研发能力提升工程,指导规模以上制造业企业与高校院所新建工程技术研究中心。实施知识产权战略,培育高价值专利。 二是加强协同创新。围绕产业高质量发展,推动产学研深度融合,加快科技项目落地转化,促进实体经济提质增效引导企业开展高频次、广覆盖的产学研对接活动,推动企业与中科院、“双一流”高校、省产业技术研究院开展深度合作,全面提升产学研合作层次,实施高质量合作项目,引进重大成果转化项目。积极推进国际科技合作,汇聚全球创新资源。 三是强化平台建设。全面推进上湖创新区建设,大力提升科创园、软件园建设水平,建强以产业研究院、企业研究院为代表的高端创新平台,打造创新核心区。围绕时尚锦纶、电子信息、智能装备等七大专业园区,吸引大院大所建立重大创新载体。打造军民融合创新平台,吸引哈工大、北航等七所国防军工院校来我县布局技术转移中心。 四是发展科技服务。主动对接产业转型需求,完善研发设计、创业孵化、技术转移、科技金融等服务,打造科技服务业集聚区。 以“互联网+技术交易”为核心,建立技术交易市场,推动企业需求征集、科技成果发布展示、校企对接洽谈等全面实现线上与线下互动对接。积极引导金融机构支持科技型中小微企业创新发展,支持农商行筹建科技银行,扩大“苏科贷”规模。加快发展科技保险,建立首台(套)重大技术装备保险机制。 五是营造创新氛围。用好用足各级各类政策,特别是省 “科技创新40条”“人才新政26条”“知识产权18条”和支持海安科技体制改革“10条政策”,重点加大研发费用加计扣除、高新技术企业认定等政策落实力度,做到应享尽享、应免尽免。全面实施海安“1+10”人才新政,汇聚发展“第一资源”,着力提升海安新一轮发展核心竞争力。加强宣传引导,培育创客文化,弘扬企业家创新精神,积极营造尊重知识、崇尚创新、宽容失败的良好氛围。     [2018/6/1 12:23:19]

[主持人]确实,按照“企业创新能力提升三年行动计划”,到2020年,海安企业的科技创新能力将再上新台阶,今年是三年行动计划的开局之年,有哪些具体举措?    [2018/6/1 12:20:48]

[罗正锡]有的。今年年初县委、县政府为了提升企业创新能力出台了“企业创新能力提升三年行动计划”,目的就是为了深化科技体制改革,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,全面提升企业创新能力。总体发展目标就是到2020年,在如下几个方面实现突破:一是创新综合实力显著增强。全社会研发投入占GDP比重达2.9%,万人发明专利拥有量达36件。二是创新群体规模显著扩大。全国细分行业前三强企业达50家,高新技术企业总数超过280家,科技创新型金牌企业达100家、银牌企业达400家。三是企业创新水平显著提升。到2020年,省级工程技术研究中心达75家,市级工程技术研究中心达200家,成果产业化基地达200个,规模以上工业制造业企业研发机构建设、产学研合作、引进人才、智能化项目全覆盖。四是产业创新能力显著攀升。高新技术产业产值占规模以上工业比重达53%以上,“4+4”重点产业研究院实现全覆盖。五是科技服务机制显著完善。科技服务业企业达100家,1家技术交易市场成为省技术产权交易市场分中心,七大国防院校均在海安建立技术转移中心。    [2018/6/1 12:19:49]

[主持人]罗局长,有些企业对创新能力的重视不足,不太愿意或者说是舍不得在科技研发上花钱,导致创新能力不足。科技局作为引领科技创新的先锋,针对这样的情况,有没有针对提升企业创新能力的方案?    [2018/6/1 12:19:03]

[罗正锡]“创新创业在海安”主题活动是县委、县政府吸引创新因素的重大品牌活动。通过本次活动的举办,促进了一批高科技成果在海安吸收转化,吸引了一批高层次人才在海安创新创业,招引了一批高新技术项目在海安落户生根,取得了实实在在的效果。主要呈现四个特点: 一是规模大。两院院士、国家“千人计划”专家、海归人才,各级领导,来自中科院系统、上海交大、南京大学、中南大学、西北工业大学等120多所高校院所的专家、教授、研究员,创新创业人才、创投机构负责人,各区镇、各部门和“科技行”企业负责人共计1100多人参会。 二是反响大。新华网、人民网、中国日报网、新浪网、中国县域经济报、新华日报、科技日报、上海文汇报、香港大公报等数十家重量级媒体全程跟踪报道,在省内外产生了广泛影响,特别是在当前宏观环境趋紧的情况下,我县坚持科技面向经济社会发展的导向,促进政校企有效对接,推动科技成果向现实生产力转化,更是意义重大。 三是成果多。会场现场签约50项,达成合作意向112项,其中具备签约条件的合作项目65项,合作领域涉及机器人、高端装备、新材料、电子信息等产业,合作方式涉及合作开发、技术入股、共建研发中心、产学研基地等。 今后,我们将围绕“全省创新驱动发展示范地区“建设目标,坚持不懈地举办好“创新创业在海安”这一品牌活动,深入实施创新驱动发展战略,不断完善产学研结合的有效机制,加大力度推进科技创新工作,真正让更多更好的科技成果在海安生根开花结果,使之成为推动海安转型升级的强劲动力。     [2018/6/1 12:17:53]

[主持人]上周末举办的“创新创业在海安”主题活动非常成功,影响也很大,请罗局长介绍下这次活动的主要特点和成效?    [2018/6/1 12:16:38]

[罗正锡]实施创新驱动发展战略,既是国家的大政方针,也是县委十三届四次全会精神的要求。近年来,我县自身发展遇到了瓶颈制约,随着资源环境约束加剧、要素成本持续上升、结构性矛盾日益突出,过去那种拼资源、拼要素的传统增长模式已经难以为继,试图靠一两个传统产品长期占据市场份额已经没有出路。海安工业经济特色支柱产业是一黑(机械)一白(纺织),这两大产业创造了曾经的辉煌,被誉为“剪折之乡”、“纺织之乡”。但是,经济进入新常态以来,随着市场竞争的不断加剧,在推动产业发展的同时,也呈现出一些矛盾和问题。比如锻造产业拥有各类企业300余家,企业数量多、规模小,亿元以上企业更是寥寥无几,由于产品同质化严重,存在恶性竞争现象,导致了锻压产业走进“价格低、质量差、利润少”的怪圈,形成了“高端产品按台卖、低端产品按吨称”的怪象。在南通全市比较而言,海安缺江少海、远离上海,如何增创海安的比较优势?经过长期思考和自身实践,县委、县政府认为,通过科技创新,完全可以创造出比港口、岸线、区位等更好的优势。基于“枢纽海安,物流天下”“产业高地,幸福之城”战略定位,把科技创新作为县域发展的最核心动力,深入实施创新驱动发展战略,以创新促转型、以转型促发展,全力打造“江苏东部综合交通枢纽、长三角北翼产业高地、全省创新驱动发展示范地区、宜居宜业幸福之城”,不断提升经济增长的质量和效益,努力推动经济发展从要素驱动、投资驱动向创新驱动的根本转变。    [2018/6/1 12:15:54]

[主持人]罗局长,近年来,我县积极推进“县级机关服务企业科技行”“创新创业在海安”“中科院专家走进海安”等活动,坚持以创新引领转型升级,请您谈一谈我县实施创新驱动发展战略的背景。    [2018/6/1 12:10:51]

[罗正锡]县科技局是县政府综合管理全县科技工作的职能部门,也是一个重要的经济部门,相对应的上级主管部门是市科技局、省科技厅和国家科技部,主要有七个方面的职能: 一是贯彻实施国家、省、市科技发展规划,并研究制定全县科技发展规划; 二是组织申报并实施各级各类科技计划项目; 三是全力推进省科技创新体制综合改革试点工作,牵头推进全县科技创新体系建设、各类创新平台建设和科技金融创新; 四是推动高新技术产业发展,培育创新型企业集群,引导企业开发高新技术产品; 五是推进产学研合作,开展科技成果奖励和转化工作; 六是组织全县知识产权工作; 七是开展全县农业和民生科技创新工作。     [2018/6/1 12:07:55]

[主持人]罗局长,在许多人的印象中,科技局和老百姓打交道不是很多,对科技局也不是很了解,节目一开始请您先简要介绍一下科技局主要有哪些职能?    [2018/6/1 12:06:44]

[罗正锡]主持人好!各位朋友,大家中午好!非常高兴走进《海安政风行风热线》节目,跟大家一起交流与探讨全县的科技创新工作,请大家对我们的工作多提宝贵意见。    [2018/6/1 12:04:55]

[主持人]各位好,这里是调频FM888海安人民广播电台、海安电视台新闻综合频道、海安播报微信公众平台并机为您直播的《海安政风行风热线》。我是主持人小林。今天,走进直播室的嘉宾是县科技局党组书记、局长罗正锡。罗局长,您好!    [2018/6/1 12:04:43]

现场图片

县科技局党组书记、局长罗正锡

主持人小林