最新访谈:海安市教育局局长汪宁在线访谈

本期介绍

主题:海安县城市管理局局长袁加根在线访谈
时间:2018年5月11日 12:00— 12:40
嘉宾:袁加根 

文字实录

【字体: 】【排序:顺序 倒序

[主持人]由于时间关系,今天的节目到这里就结束了,再次感谢袁局长做客直播室。感谢您的收看、收听,再见!    [2018/5/11 12:39:55]

[袁加根]但由于垃圾分类和治理工作刚启动,城乡生活垃圾分类和治理还存在困难,主要是公众对分类知识不太了解,群众意识淡薄,参与率不高,垃圾混合投放的现象较为普遍。在此,我也想呼吁一下,大家积极参与垃圾分类工作。下一阶段我们坚持以“打造全省垃圾治理示范城市”为目标,逐步完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,力争2018年城区生活垃圾分类覆盖率达40%以上。在白甸镇全域开展农村生活垃圾分类试点工作的基础上,不断总结和完善,进一步优化配套农村生活垃圾分类设施,形成一个有效的、可复制的农村垃圾分类试点模式。启动其他三个中心镇区曲塘镇、李堡镇、墩头镇的垃圾分类工作。将中坝路为试点路段,全力创建打造我县首条智能化垃圾分类示范路。进一步落实城管执法大队餐厨废弃物规范管理主体责任,纳入区域中队日常管理,强势推进县城核心区餐厨废弃物规范管理工作。    [2018/5/11 12:32:29]

[袁加根]一是加大垃圾分类宣传力度。我们在社区、单位、学校举办多种宣传活动,向老百姓介绍垃圾分类的重要性以及如何进行生活垃圾分类。组织20多家党政机关企事业单位,召开垃圾分类现场观摩动员会,进一步宣传培训生活垃圾分类知识。去年10月份,全省城乡生活垃圾分类工作现场推进会在南通召开,海安作为现场参观点,向全省展示了垃圾分类的最新成果。二是统筹推进城乡垃圾分类。以环卫市场化为契机,中国天楹成为我县垃圾分类实施单位。城区这一块:今年新增7个小区、10个机关企事业单位实施生活垃圾分类试点,共有38个小区、41个机关企事业单位,城区生活垃圾分类覆盖率已达到35.51%。今年3月9日,全市垃圾分类治理暨环境卫生提标现场推进会在海安顺利召开。农村这一块:白甸镇全域开展农村垃圾分类试点宣传工作已启动。10000只居民家用分类垃圾桶已发放到位,垃圾分类收集车也已购置到位,堆肥大棚、有机肥场等有机易腐垃圾就地生态化处理设施正在建设中,曲塘镇的大型畜禽粪便及秸秆处置中心正常运行。三是加大垃圾分类处置设施建设。五大处置中心基本建成。先后建成生活垃圾焚烧发电中心、建筑垃圾处置中心、餐厨废弃物处置中心等“三大中心”,建成飞灰填埋场,目前建筑垃圾分拣中心和大件垃圾拆解中心也处于调研阶段,至此我县垃圾终端处置中心建设的数量与质量全省领先。四是规范餐厨废弃物管理。我局执法大队加大餐厨废弃物的管理和查处力度,明确工作要求,落实常态管理机制,建立管理电子档,并将县城核心区餐厨废弃物产生单位纳入网格化管理体系。已对79家餐厨废弃物产生单位发放告知书和调查表,督促与天楹签订协议,对2起违法清运餐厨废弃物行为进行立案查处。目前已有39家餐厨废弃物产生单位参与餐厨废弃物规范收集运输和处置。继续查处城区使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽行为。五是加强垃圾减量管控。对列入再生资源“两网融合”试点的对象企业督促检查、规范化管理指导等工作。目前“减少产品生产、流通、使用等全生命周期垃圾产生量”、“推行净菜和洁净农副产品进城”及“限制宾馆、餐饮等服务型行业使用一次性用品”三项工作各10家试点企业已全面铺开实施垃圾减量管控工作。六是强化垃圾违法执法整治。加强渣土运输管理和处置,对建筑垃圾堆放场、运输车辆加强监管,严查是否有相关核准文件。对乱堆(倒)建筑垃圾行为严肃查处,开展渣土车和商砼车整治,立案19起。要求建筑垃圾(混凝土块)必须运至合法处置建筑垃圾企业进行资源化利用,对全县所有建筑垃圾非法处置点进行检查并督促关闭。    [2018/5/11 12:32:09]

[袁加根]垃圾分类是我县垃圾治理工作中的重要环节。为此,我县专门成立了垃圾治理工作领导小组,由我局作为牵头部门,相关单位配合。目前垃圾分类处置工作正在稳步推进中。主要以下几项措施    [2018/5/11 12:31:49]

[主持人]刚刚袁局长在说到环卫两业融合的时候谈到了垃圾分类,这项工作与我们老百姓息息相关,还请袁局长为我们谈一谈我县在垃圾分类这一块如何开展的?下一阶段有什么打算?    [2018/5/11 12:31:47]

[袁加根]当然,项目外包不代表政府对其不管不问了,为确保改革成效,强化日常监管,我局专题制定了《海安县环卫业务市场化考核试行办法》,详列了可能出现的违规违约行为,明确了运营期内企业退出的标准、条件。同时,我局成立了由局本人任组长的环卫市场化考核领导组,对环卫市场化考核工作实行统一领导,在环卫处成立了督查考核科,分三班不间断进行日常督查考核,考核情况实行日提醒、周点评、月通报,并将月度考核结果与经费拨付挂钩。 目前,通过近9个月的实践,项目运行成效显著,同时,我们也发现了制度体系还不够完善、有效监管亟需加强等问题,在今后的运行过程中,我们将借鉴学习先进地区的做法,不断提升环卫管理水平,推进城市管理规范化、标准化、精细化。    [2018/5/11 12:19:24]

[袁加根]环卫市场化是一种趋势,更是未来环卫工作的一种模式。它主要有以下几点优势:一是进一步理顺了环卫管理体制。通过改革,环卫处主要履行环卫行业规划、垃圾处理费征收管理、日常督查等职能,解决了我县环卫管理部门既制定规则又执行规则的矛盾冲突,实现了管理与作业的分离,建立了绩效挂钩、按劳付酬的作业新模式,开创政府主导、社会参与的城市管理新格局。二是进一步提升了环卫服务水平。一是保洁管理有效加强,环卫专用车辆由201台增加至243台,平均保洁时间由16小时延长至18小时,环卫职工的争先意识和工作积极性显著增强。二是垃圾分类处置设施建设市内领先,海安餐厨废弃物处置中心、建筑垃圾处置中心均已建成并投入使用,被作为2017年全省城乡垃圾分类工作现场推进会的参观点位,得到与会领导的一致好评。三是进一步壮大了本地环卫产业。天楹公司通过全面接手我县环卫业务,向垃圾处理上游产业链延伸迈出重要一步,形成了“保洁—转运—处置”的全产业链可复制模式,扩大了企业在市场中的竞争能力,也为后续其他区域城市环卫项目拓展提供丰富的经验支持。此后,天楹公司陆续中标南京、宁夏、西藏等地环卫市场化项目。    [2018/5/11 12:18:44]

[袁加根]2017年3月,县委、县政府研究决定,将我县传统环卫业务结合垃圾分类工作实行两业融合进行市场化运作。6月,经过公开招标,确定天楹公司成为中标方。7月28日,中国天楹股份有限公司与海安县城市管理局签订特许经营合作协议。自8月1日起,由天楹公司全面接管我县一城两区两业融合业务,协议服务年限30年,经测算每年可节省费用约300万元。    [2018/5/11 12:18:04]

[主持人]袁局长,刚才您也提到环卫作业市场化的问题,现在我们在马路上看到环卫工人的马甲上都印有“中国天楹”的字样,我想也有不少听众朋友存在疑惑,海安环卫跟中国天楹现在是怎样一种关系,还请袁局长为我们解答一下?    [2018/5/11 12:17:55]

[袁加根]关于小区内建筑装潢垃圾和生活垃圾没有分开设置的的问题。由于我们海安的商品房交付业主时,绝大多数是毛坯房,业主入住前都要进行装修,必然会产生大量建筑垃圾,为了能够集中、及时清运,我们在小区综合验收时,都要求小区设置临时建筑装潢垃圾堆放点,要求物业公司加强管理,环卫企业及时清运。但是由于部分业主图一时方便,有些装修工人环境意识不强,也有物业企业日常监管不到位,存在将生活垃圾混入建筑装潢垃圾,造成清运单位不能及时清运,影响居民生活。 2017年,我局以环卫作业市场化为契机,全面推进垃圾分类收集分类清运,分类处理工作,物业公司、业委会,技法中队,环卫处,中国天楹集团以及新建小区的开发企业等组成联合工作组开展工作,明确要求各小区(特别是新建小区)必须有独立的建筑垃圾池,要在顶盖,要有监控设备,必须分类投放,明确责任,混放垃圾,清运部门有权拒运。 当前这项工作仍在进行中,也取得了很大的成效。正如刚才那们市民朋友所说,现在比以前要好多了,但由于人的习惯养成需要一个过程,这项工作还将长期进行,今后我们将进一步督促物业服务企业,业委会加强监管和引导,清运单位及时做好服务,确保居民有一个,有序的居住环境。    [2018/5/11 12:14:44]

[袁加根]关于“牛皮癣”的问题。非法小广告被称为“城市牛皮癣”, 这些歪七扭八、五花八门的小广告是无孔不入。它不仅污染城市环境,损害城市形象,干扰城市经济秩序,而且较大程度上制约了城市的文明进步,老百姓深恶痛绝。一直以来,城管、街道社区等单位投入了大量人力、物力、财力,可始终难以摆脱贴了清、清了贴的困境。城市“牛皮癣”已成为城市管理中久治不愈的顽症。自全国文明城市创建攻坚战打响以来,县文明办、城管、公安、街道社区等多部门实行联合整治,堵疏结合,多措并举开展“牛皮癣”集中治理行动。一是加强宣传引导,实行门前五包,对沿街商家进行宣传引导。二是通过外包公司、社区全面清理。三是通过移动、电信、联通等对小广告进行停机、销号。对多次教育批平仍不思悔改的,将被纳入诚信机制,上“红黑榜”,并通报县内各媒体向社会公开曝光。四是对非法小广告启动行政处罚程序,公安部门对内容涉及违法犯罪行为的非法小广告制作源头进行查处。目前已取得阶段性成绩,共查获6人。五是城管将协调各部门在小区内设置广告栏,供商家发布广告。文明城市创建需要广大市民群众共同参与,欢迎广大市民群众对张贴非法小广告的行为进行监督。    [2018/5/11 12:09:44]

[袁加根]关于新宁路的问题。新宁路俗称地板一条街,饭店居多,人流量较大,长期以来,道路、基础设施陈旧、老化。为此,2018年,县委、县政府将新宁路(江海路至长江路)列入了为民办实事工程,对新宁路进行综合整治,实施道路整体出新,主要是对新宁路道路和管网进行改造,在道路两侧设置2个餐厨垃圾集中投放点,净化美化视觉空间,实行店招店牌提档升级,拆除违法建设,施划道路标线,针对两侧餐饮行业较多情况,合理设置隔油池等配套管网、设施等,力争将新宁北路打造成为海安的特色街区。目前我们已成立了新宁路整治指挥部,由我局牵头,住建局、环保局、开发区、高新区等单位配合,相关工作正在有序推进中,预计不久就可以封路进场施工。    [2018/5/11 12:07:44]

[主持人]请袁局长回答下VCR里三位市民朋友提出的问题。    [2018/5/11 12:07:09]

[主持人]好的。节目之前我们的记者也是走上街头采访了一些市民朋友,我们来看看他们对城市管理工作都有哪些意见、建议,一起来看一段VCR。……    [2018/5/11 12:06:56]

[袁加根]城市管理执法队伍统一着装,绝不仅仅是“换个形式”, “根本目的是要通过统一服装制式,进一步推进规范执法、文明执法,建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍。”一是在执法工作上有新突破。面对县委、县政府交给的重任和城市管理工作的新形势,我们牢固树立“人民城管”的工作理念,认真履行各项工作职能,不断创新行政执法理念、机制、方法,做到执法理念人性化、执法手段法制化、执法程序规范化。二是在队伍建设上有新形象。换上新制服,我们就代表着城管执法部门的权威,履行着人民赋予我们的责任,关系到政府在群众中的形象。全体城管执法人员牢记宗旨,不辱使命,按照“强基础、转作风、树形象”的要求,内强素质,外树形象。自觉接受社会监督,努力打造政治坚定、作风过硬、业务精良、群众满意的执法队伍,充分展现城管执法人员的良好风貌。三是在管理工作上有新局面。城管执法人员将在县委、县政府的坚强领导下,把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为城市管理工作的出发点和落脚点,充分发扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”的工作精神,在服务经济社会发展、服务民生上下功夫,在提高城市管理水平上下功夫,在推进全国文明城市创建常态化上下功夫,在提高城管队伍素质上下功夫,努力开创城市管理工作新局面。 下一步我们还将为所有执法协管员更换制式服装,以便统一管理和规范执法。     [2018/5/11 12:04:44]

[袁加根]是的,这是我们今年刚换的新制服。长期以来,全国各地出于实际需要,都为城市管理执法人员配备了制式服装和标志标识,但缺乏统一设计管理,标准各自为政,式样五花八门,使用管理不规范。2015年12月发布的《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》中要求“到2017年年底,实现全国城市管理执法制式服装和标志标识统一”。这是落实李克强总理在国务院常务会议上提出的要通过统一服装制式,进一步推进规范执法、文明执法的具体体现,是坚持依法行政,加强队伍正规化建设,树立城管执法队伍良好形象的迫切需要,这标志着城管走上了标准化、正规化的道路。    [2018/5/11 12:04:24]

[主持人]袁局长,我看您今天这身制服很精神,似乎跟以前的不一样了?    [2018/5/11 12:03:49]

[袁加根]主持人好,各位听众朋友们好!非常高兴再次走进政风行风热线直播室,感谢大家多年来对我县城市管理事业的关心和支持,也欢迎对城市管理工作提出宝贵的意见和建议。    [2018/5/11 12:03:09]

[主持人]各位好!这里是调频FM88.8海安人民广播电台、海安电视台新闻综合频道、海安播报微信公众直播平台为您并机直播的《海安政风行风热线》,我是小林。今天做客直播室的嘉宾是县城市管理局局长袁加根。袁局长,您好!    [2018/5/11 12:02:51]

现场图片

县城市管理局局长袁加根

主持人小林