最新访谈:海安市商务局党组书记、局长冯永进在线访谈

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主题:海安市安全生产监督管理局凌勇在线访谈
时间:2018年9月7日 12:00— 12:40
嘉宾:凌勇 

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[主持人]由于时间关系,今天的节目到这里就结束了,再次感谢凌局长。    [2018/9/7 12:40:05]

[凌勇]二是强化行政执法推动。上半年,安监系统共开展执法检查1627家,下达指令书554份,责令停业整顿35家,关闭取缔1家。事前处罚立案221件,同比增长123.2%,案件均值提高437.2%,5万元以上案件立案数提高1500%。具体来说做了以下三方面的工作:1、部署开展执法提升年活动。制定印发了海安2018年度“安全生产执法提升年”活动方案,重点对执法监察数质、委托执法实效、执法队伍建设、执法监察机制等方面提出要求,明确执法监察年度工作计划完成100%,事前执法立案数要占计划检查数的25%以上,事前处罚金额数占罚款总数50%以上,较大数额罚款等执法案件数同比上升50%以上,对举报投诉的安全生产违法行为查办率、事故企业“回头查”达到100%。2、全员执法强势推进。县安监局从负责人开始,到科长、工作人员,全部下沉一线,深入企业开展大排查、大整治、严执法,从年初便分成19个组对全县513家企业的安全标准化进行了质量审计和现场安全执法检查,下达责令整改指令书327份,立案查处95家企业。无论是办案数量还是案均值,都比往年有很大辐度的提高。3、委托执法稳中有升,今年我们把委托执法工作纳入县政府对镇政府的考核,提高考核比重,加大考核力度,已完成委托执法案件91件。以上这些工作,有力的推动了安全监管的其他各项工作,成效显著。    [2018/9/7 12:36:51]

[凌勇]一是深入开展安全生产大检查。坚持每月7日的“安全检查日”活动,同时结合季节特点和重大节日以及重大活动,适时开展安全生产大检查。随机抽查、“四不两直”常态化开展。对化工、涉氨制冷、粉尘涉爆、建筑施工、燃气、海洋渔业、交运、人员密集场所等高危行业、场所专门制定检查方案,精心组织,并严格实施。检查注重实效,通过聘请专家检查、分色分类检查、适时巡查和跟踪督查等方式深入开展安全执法检查,将查出的隐患,落实逐项整改。    [2018/9/7 12:35:51]

[主持人]好的,之前凌局长介绍的是在责任落实方面做的一些工作,接下来请凌局长就执法检查方面的工作来介绍一下。    [2018/9/7 12:35:08]

[凌勇]三是企业安全主体责任落实进一步巩固。在开展企业安全生产主体责任落实年和提升年的基础上,3月25日,安委办动员部署开展落实企业安全生产主体责任巩固年活动,要求各区镇、各部门以做严落实企业安全生产主体责任“四项机制”、做细完善企业全员安全生产责任制、做实推进“一图、两单、四卡、八必须”企业安全风险辨识管控为抓手,全面复查“落实年”和“提升年”工作开展情况,着力规范企业落实安全生产责任、管理、投入、培训、应急救援等五项制度,切实提升企业安全风险管控、安全隐患排查治理、危险作业安全管理、安全技术装备保障、安全生产民主监督管理等五个能力。    [2018/9/7 12:32:51]

[凌勇]二是“三个必须”进一步落实。按照“管行业必须管安全”的原则,研究制定《海安县安全生产各专业委员会及其组成人员方案》,并成立了 16个安全生产专业委员会。    [2018/9/7 12:31:09]

[凌勇]一是党政同责进一步夯实。今年以来,市委书记、市长多次召开会议听取安全生产工作汇报,研究部署安全生产工作,并于元旦、春节、五一期间多次率队督查安全生产工作。市四套班子其他领导根据分工,纷纷采取“四不两直”、一线检查验证等形式,分条线对各区镇、各行业安全生产大检查工作开展情况进行督查。    [2018/9/7 12:31:03]

[凌勇]一直以来,我市都将夯实安全生产基层基础作为重要工作来抓,我市在健全安全体制机制,强化责任落实;推进依法治安,严格执法检查;深入隐患摸排,细化风险管控;拓展宣传方式,优化安全生产教育培训等方面开展了一系列的工作。    [2018/9/7 12:30:51]

[主持人]经凌局长这样一说,想必大家都明白了加强安全生产基层基础工作至关重要,那我市在夯实安全生产基础上做了哪些工作呢?    [2018/9/7 12:30:16]

[凌勇]近年来,国家、省、市相继出台了政策意见,对加强安全生产基层基础工作进行指导。市委、市政府也结合全市实际,就加强基层基础工作提出具体要求。特别是《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,从落实安全监管责任,构建安全生产责任体系的角度将强化安全监管提高到党政同责的高度,可见加强安全生产基层基础工作的重要性。    [2018/9/7 12:27:55]

[凌勇]俗话说,基础不牢,地动山摇,夯实基础对安全生产工作至关重要。安全生产工作重心在基层、重点在企业,安全生产监督管理直接面对的是大量的生产经营单位,保护的是上万从业人员,安全基础牢不牢,直接关系到国家安全生产政策法规是否能在广大生产经营单位执行到位,各项劳动保护措施能否落到实处。企业安全基础不达标、人员安全教育培训缺失、部门监督管理不到位、事故责任追究不落实,任何一个部位和环节存在漏洞都有可能给人民生命财产安全造成重大损失。    [2018/9/7 12:27:45]

[凌勇]加强安全生产基层基础工作是安全生产工作中打基础、促工作和促长远的工作,主要包括全面落实安全生产责任、加强安全生产基层监管体系建设、强化安全生产各项监管措施、健全完善安全生产激励约束机制、建立健全安全生产保障体系五个方面的内容。其主要目的是进一步完善体制机制,落实安全责任,夯实保障基础,有效防止各类事故发生,促进全市安全生产状况根本好转。    [2018/9/7 12:27:41]

[主持人]安全生产事关广大人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,事关党和政府形象和声誉,近年来,市委、市政府始终将安全生产工作当作大事来抓,在人力、物力、财力上给予安监部门大力支持,社会各界对安全生产工作关注程度也日益提高。“夯实安全基础,促进安全发展”已经成为全社会共同关注的话题。凌局长,请问一下,安全生产基层基础工作主要包含哪些方面呢?    [2018/9/7 12:27:34]

[企业安全员]如果企业发生安全生产事故之后,我该怎么报告?    [2018/9/7 12:24:06]

[凌勇]要立即向企业主要负责人报告,企业一小时以内向市安监局报告,按照应急预案进行抢救。生命第一,在预案当中应该能够体现。    [2018/9/7 12:24:22]

[业主]小企业主咨询,现在安全生产抓得很紧,市政对我们检查的力度很大,经常对我们提要求,我想问清楚企业安全生产教育应该怎样搞才能达到要求。    [2018/9/7 12:23:21]

[凌勇]我们每天要求安监系统的人员改进作风,要在一线中发现情况解决问题,我们要求安监系统的人员全到一线,及时发现问题,检查是正常化的。按照安全生产法律规定,企业三级:车间、班组、入岗教育。所以作为企业来讲,新办企业你要把自己员工上岗之前要培训应知应会,不定期进行培训,通过三种不同的层次不断强化企业员工的安全意识,增强他们操作智能,只要不断强化才能遏制事故,也是根本大计。所以一个新办的企业一定要把安全培训搞好,安全操作规程要制定好,只有这样才能避免新办企业中一些不该出现的问题,不该发生的事故发生。员工必须接受三级安全教育,企业必须配备安全员。作为企业来讲应该把员工培训合格上岗,隐患要自查自改,正常性检查。
    [2018/9/7 12:23:43]

[听众]城区高层建设比较多,现在我们市对烟花爆竹燃放有没有要求?    [2018/9/7 12:18:39]

[凌勇]燃放烟花爆竹确实给我们的环境和安全带来影响,但是由于传统的影响,燃放烟花爆竹是老百姓生活当中不可缺少的部分,关于烟花爆竹在城区集中燃放确实带来隐患,目前关于烟花爆竹的燃放和扰民已经提到了市政府的日程,目前还没有出台,我相信通过大家的努力,市政府对这个方面有个重大的决定,我们既要满足老百姓的日常需要,也要引导老百姓注意财产的安全。    [2018/9/7 12:19:20]

[听众]想咨询准备去厂里做电工,想办电工,去供电局又说要到安监局,想咨询到底在哪里办?    [2018/9/7 12:18:12]

[凌勇]目前由我们安全监管部门进行考核和发证,如果你想要领证,你要先进行专门培训,比如说到技校,培训以后到我们安监局进行报名参加全国性的考试,现在特种行业要求越来越严格。这种做法应该值得支持,不仅保证了企业,也保证你的自身安全。    [2018/9/7 12:19:00]

[凌勇]为了加强安全生产领域当中的专业性,我们在全市范围内选拔了一批安全领域的专家,在某个行业里面有相对比较从业时间比较长,有相对知识的人员,这些人员通过选拔以后向社会公司每三年选一次,今年按照原定计划应该在五月份向社会公布,所以这位朋友提的意见非常好,确实是我们工作没有到位。报名的人员比较多,我们主管部门要从专家的水平和专业水准进行考量,最终确认新一轮的专家名单。方便企业从专家库里面选拔专家进行服务。关于文件先比较粗后来比较细的问题,因为安全生产领域从开始由于没有发生事故,不知道危险性,所以操作起来比较粗,随着工作逐步深入,随着工作的深化,越来越具体,要求也越来越高,这个问题也是客观存在的。    [2018/9/7 12:16:41]

[凌勇]关于第二个朋友提出的安全生产领域的培训是基础性的工作,这么多年以来市委市政府对安全生产确实比较重视,每年都举办各种不同层次的人员培训,比如说我们化工企业的从业人员,管理层,投资人都必须到市以上考证,从业人员都需要高中以上文化程度,在市监管之下进行考核。对一般性危险性不是很大的,每年都组织投资人和安全管理人员进行培训。近年以来我们取消了培训收费,只要大家愿意都可以来参加。当然由于培训过程当中从事的岗位不同,培训过程当中只能做一些原则性的要求,对于具体岗位的培训难以做到面面俱到。这位朋友提出的意见我们在接下来要进行改进,怎样组织知识性与趣味性,我们要下一些功夫。     [2018/9/7 12:15:29]

[凌勇]关于企业安全危险领域要求的张帖宣传,这个问题要并着来看,作为职工来看他所处的岗位风险在哪里,这是企业必须要向员工公示的,员工也要了解并且执行。只有这样从业人员从事的岗位有哪些风险,当然有些危险的岗位一般企业不存在这些问题。可能危险化学品倒置比较多。我想公示不是目的不是一个形式,要让从业人员知道自身岗位的特点和危险。    [2018/9/7 12:13:29]

[凌勇]非常感谢刚才这几位群众提出的富贵意见,我们在接下来的工作中将努力改进,关于这几点我们在工作中确实存在。这是省委省政府为了遏制危险,目的是为了防范和减少从业人员的行为,有力遏制一些重特大事故的发生,智能化二道门在社会上出现多样化,满足企业的不同需求,在二道门推行过程当中要求企业只要控制不良行为我们就可以了。至于各个企业有各个要求,我们没有细化。为了维护和遏制事故,根据各自的特色和特点选用智能化的二道门。根据自身要求我们不做统一制定。     [2018/9/7 12:12:29]

[主持人]欢迎回到直播室,接下来就请凌局长来回复一下。    [2018/9/7 12:10:25]

[主持人]接下来,我们来看一下采访视频,看看一些企业对安全生产这方面有什么要求要提的?    [2018/9/7 12:07:05]

[凌勇]分析原因,就是安全生产基层基础工作还不扎实,全社会关于安全生产的理念还未到位。只有人们把对生命的尊重、对生命的善待放在首位时,安全工作才能有一个质的提升,安全事故才能得到根本控制。    [2018/9/7 12:05:03]

[凌勇]从事故数据来看,全市未发生一起死亡2人以上的安全生产事故,安全生产各项指标呈下降趋势。但事故隐患仍然存在,一般事故时有发生,遏制较大以上事故仍不能掉以轻心。特别是近期的哈尔滨8.25火灾事故,再次警醒我们,安全生产无小事,必须高度重视当前安全生产工作中存在的问题。一是部分行业领域的事故隐患还是大量存在。从我们日常检查督查和区镇、部门反馈的情况看,安全隐患还是比较多的,发生事故可能性还是比较大的,事故的总量依然居高不下。二是重生产、轻安全现象仍然存在。一些单位及企业主、从业人员有违法生产经营建设行为,无证经营、“三违”等现象时有发生。三是安全生产自我防范意识不强。部分企业主、从业人员的安全意识还不是很高,安全生产宣传教育工作任重道远。    [2018/9/7 12:04:53]

[凌勇]今年以来,各区镇、各部门认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产一系列重要指示批示精神和全国、全省、全市安全生产电视电话会议工作部署,按照市委、市政府、市安委会统一安排和要求,以贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为抓手,牢固树立红线意识,坚持问题导向,强化源头管控,突出风险防范,创新监管举措,全面谋划全市安全生产工作,扎实推进重点工作落实,有力地促进了全市安全生产形势总体平稳。    [2018/9/7 12:04:33]

[主持人]节目的一开始,我们先请凌局长来介绍一下我市今年以来的安全生产形势。    [2018/9/7 12:03:56]

[凌勇]主持人好!    [2018/9/7 12:00:33]

[主持人]各位好!欢迎收听收看由海安人民广播电台、海安电视台新闻综合频道、海安播报微信公众平台并机为您直播的《海安政风行风热线》,今天走进直播室的嘉宾是市安全生产监督管理局局长凌勇,凌局长您好!    [2018/9/7 12:00:26]

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